深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想·學(xué)習(xí)《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷專家談丨綠水青山就是金山銀山理念的理論價值與實踐偉力

李宏偉

今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20年。作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的原創(chuàng)性成果，這一重要理念深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是辯證統(tǒng)一的，而不是非此即彼的對立關(guān)系，有效指引我國生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們要以深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷為契機(jī)，追溯綠水青山就是金山銀山理念不斷豐富完善的發(fā)展足跡，系統(tǒng)把握綠水青山就是金山銀山理念的科學(xué)內(nèi)涵，深刻感悟習(xí)近平生態(tài)文明思想指引美麗中國建設(shè)展開壯闊圖景的真理力量和實踐偉力，不斷深化對這一重要理念的體系化研究、學(xué)理化闡釋，進(jìn)一步增強(qiáng)走出一條人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路的信心與決心。

彰顯巨大的理論價值

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志到浙江安吉余村考察，提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記在國內(nèi)外多個場合闡釋綠水青山就是金山銀山理念。2013年，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講時提出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，強(qiáng)調(diào)“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。在2018年5月的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記將“綠水青山就是金山銀山”作為新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則之一。2022年，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”在2023年7月的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要“拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑”，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供了根本遵循。綠水青山就是金山銀山理念，彰顯了巨大的理論價值。

深刻反思人類現(xiàn)代化進(jìn)程中的生態(tài)危機(jī)，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大思想武器。縱觀世界，不少發(fā)展中國家在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中都呈現(xiàn)出“時空壓縮”的特征。這些國家往往采用掠奪自然資源的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以壓縮自身原始資本積累的時間周期。這種方式雖能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)較快發(fā)展，但會對生態(tài)系統(tǒng)帶來破壞性沖擊。中國沒有沿襲這種老路，而是開辟了一條人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路。綠水青山就是金山銀山理念將馬克思主義生態(tài)觀與中國自古以來就形成的豐富生態(tài)智慧與文化傳統(tǒng)深度融合，形成了植根中國大地的生態(tài)文明理論，指引我們統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，促進(jìn)發(fā)展的空間均衡與時間可持續(xù)，從根本上改變了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)識和實踐，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器。

打破了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相對立的思維定勢，確立了人與自然和諧共生的發(fā)展觀。綠水青山就是金山銀山理念摒棄了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)非此即彼的形而上學(xué)思維方式，深刻揭示了二者內(nèi)在統(tǒng)一的辯證關(guān)系。這一重要理念深刻表明，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，揭示了“綠水青山”蘊(yùn)含的生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值的內(nèi)在統(tǒng)一性，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是共生關(guān)系，是一體兩面的，絕非非此即彼的對立關(guān)系。這一重要理念堅持保護(hù)優(yōu)先、促進(jìn)人與自然和諧共生，要求人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)增長的過程中。這一重要理念著眼于子孫后代的永續(xù)發(fā)展，在自然觀上從人類中心主義轉(zhuǎn)向人與自然是一個生命共同體，其精髓在于構(gòu)建生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化的長效化機(jī)制，通過制度創(chuàng)新、科技賦能、產(chǎn)業(yè)升級的系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)增值、產(chǎn)業(yè)增效、民生改善的良性循環(huán)，促進(jìn)全體人民共同富裕。

將自然資本確立為生產(chǎn)要素，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。習(xí)近平總書記在《保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力》中指出：“綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。”這是綠水青山就是金山銀山理念具有革命性的理論突破，明確生態(tài)環(huán)境具有生產(chǎn)要素的地位。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論忽視或低估生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)中的作用，而綠水青山就是金山銀山理念把生態(tài)環(huán)境確立為與資本、勞動力、技術(shù)同等重要的基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素，深刻認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性直接影響著生產(chǎn)力的可持續(xù)性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價值和增值自然資本，就是發(fā)展生產(chǎn)力。這一重要理念通過將自然資源納入國民財富體系，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，拓寬了自然財富轉(zhuǎn)化為社會財富的通道，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。

帶來廣泛的深刻變革

綠水青山就是金山銀山理念扭轉(zhuǎn)了以破壞生態(tài)環(huán)境換取短期增長的發(fā)展思路，引領(lǐng)我國發(fā)展方式發(fā)生深刻變革，走上生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，有力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記在《綠水青山就是金山銀山》中指出：“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。”黨的十八大以來，保護(hù)綠水青山成為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長久之策，綠水青山就是金山銀山理念更加深入人心，展現(xiàn)出強(qiáng)大的實踐偉力。我國生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和整體功能不斷提升，天更藍(lán)、水更綠、山更青，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。2024年，全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市共222個，比2023年增加19個城市，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度從2015年的46微克/立方米降至2024年的29.3微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.2%，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家；地表水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，210個重要湖庫中，水質(zhì)優(yōu)良湖庫數(shù)量占比為77.1%，比2023年上升2.5個百分點，地下水Ⅰ—Ⅳ類水質(zhì)點位比例為77.9%；全國完成國土綠化任務(wù)超1億畝，包括造林6669萬畝、種草改良4836萬畝，森林可持續(xù)經(jīng)營實施面積擴(kuò)大到1000萬畝以上，森林質(zhì)量穩(wěn)步提升；公眾生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)到91.24%，連續(xù)4年超過90%。高質(zhì)量發(fā)展綠色含量更足，帶給人民群眾切實可感的民生福祉。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化互促共進(jìn)，助推建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平總書記在《人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人》中指出：“綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。”我們踐行綠水青山就是金山銀山理念，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建了一個從修復(fù)生態(tài)本底顯現(xiàn)生態(tài)價值、到生態(tài)產(chǎn)業(yè)賦能升級、再到生態(tài)資源整合增值、最終實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)反哺生態(tài)、生態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”的完整閉環(huán)。同時，通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，以綠色、低碳、循環(huán)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程對環(huán)境更友好，更利于節(jié)約資源。產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級持續(xù)深化，我國成功邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

生態(tài)文明體制機(jī)制改革不斷深化，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。習(xí)近平總書記在《用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境》中強(qiáng)調(diào)：“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”；在《樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識》中強(qiáng)調(diào)：“盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于確保綠水青山就是金山銀山理念落地生根，嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠，堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，不斷完善邏輯嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣的制度鏈條，推動建設(shè)系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。以環(huán)境保護(hù)法為代表的生態(tài)環(huán)境法律制度更加健全，生態(tài)環(huán)境治理的法治基石更加堅實，同時大力推進(jìn)河（湖）長制、林長制等制度創(chuàng)新，促使生態(tài)環(huán)境治理實現(xiàn)從末端治理向系統(tǒng)治理的根本性轉(zhuǎn)變，切實保證綠水青山就是金山銀山理念落實到位，切實保證黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地見效。我國生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力與全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求更相適應(yīng)。

產(chǎn)生深遠(yuǎn)的國際影響

綠水青山就是金山銀山理念在中華大地的生動實踐充分證明，生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)非但不會阻礙高質(zhì)量發(fā)展，反而是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展只有依靠生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)才能實現(xiàn)。這為面臨嚴(yán)格生態(tài)約束、同時發(fā)展要求迫切的廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)綠色發(fā)展提供了有益借鑒，為全球生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。2016年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告，宣介中國生態(tài)文明之道。綠水青山就是金山銀山理念的世界影響持續(xù)深化拓展。

突破人類中心主義與生態(tài)中心主義二元對立，指引共同構(gòu)建人與自然生命共同體。習(xí)近平總書記在《共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，努力建設(shè)清潔美麗的世界》中指出：“人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上。”如何正確認(rèn)識和處理人與自然的關(guān)系，關(guān)乎人類未來，是各國必須解答的發(fā)展課題。綠水青山就是金山銀山理念指明了人的全面發(fā)展與人類文明可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)方向，蘊(yùn)含著文明發(fā)展從掠奪式開發(fā)生態(tài)環(huán)境到人與自然和諧共生的范式轉(zhuǎn)換，對于人類文明進(jìn)步具有重要意義。這一重要理念突破了人類中心主義和生態(tài)中心主義這兩種相互對立但西方生態(tài)哲學(xué)都堅持的人與自然主客二分的思想，從哲學(xué)本體論的高度揭示了人與自然的統(tǒng)一性，有助于指引各國共同構(gòu)建人與自然生命共同體。我國發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，通過開展風(fēng)電、地?zé)帷⑻柲艿染G色技術(shù)合作，使綠水青山就是金山銀山理念在更多國家轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，讓共同構(gòu)建人與自然生命共同體的過程成為切實造福各國人民的過程。

形成豐富多樣的實踐創(chuàng)新成果，為世界貢獻(xiàn)寶貴的綠色發(fā)展經(jīng)驗。許多發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中依然面臨著“保生態(tài)還是保增長”的兩難困境，缺乏實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相得益彰、相互促進(jìn)的實踐參考。在綠水青山就是金山銀山理念指引下，我國許多地方開展了形式豐富、內(nèi)容多樣、立足自身實際、充滿生態(tài)智慧的實踐探索。比如，一些地方通過推動鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產(chǎn)化、生態(tài)資產(chǎn)資本化、生態(tài)資本產(chǎn)品化、生態(tài)產(chǎn)品市場化，實現(xiàn)綠色惠民，充分激發(fā)鄉(xiāng)村奔向共同富裕、建設(shè)生態(tài)文明的積極性、主動性、創(chuàng)造性。浙江安吉依托縣級竹林碳匯收儲交易平臺，將翠竹轉(zhuǎn)化為可量化的“碳資產(chǎn)”，開創(chuàng)“竹子變票子、資源變資本”的生態(tài)共富模式，就是其中一個生動案例。這些豐富多樣的實踐創(chuàng)新成果，不僅為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入綠色活力，也為其他發(fā)展中國家提供了基于自身生態(tài)資源稟賦、因地制宜實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“中國樣本”，對其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有積極的參考意義。

引領(lǐng)人類社會從工業(yè)文明走向生態(tài)文明，助力創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。歷史和現(xiàn)實都表明，生態(tài)環(huán)境是人類文明發(fā)展的根基。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。人類進(jìn)入工業(yè)文明時代后，既創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財富，也制造了嚴(yán)重的生態(tài)問題，上個世紀(jì)一些西方國家就曾發(fā)生“世界八大公害事件”。發(fā)展中國家如果仍然沿用工業(yè)文明的老路走向現(xiàn)代化，必然更加困難，也面臨更多問題。習(xí)近平總書記在《實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展必須抓好生態(tài)文明建設(shè)》中指出：“我們建設(shè)現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的，再有幾個地球也不夠中國人消耗。”綠水青山就是金山銀山理念為人類文明發(fā)展指明了前進(jìn)方向。這一重要理念超越了“先污染后治理”的西方現(xiàn)代化模式，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，展現(xiàn)出現(xiàn)代化的新圖景，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑選擇。在這一重要理念影響下，世界上越來越多的國家和人民認(rèn)識到，西方式現(xiàn)代化并非實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一選擇，現(xiàn)代化并非要以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，各國都有權(quán)利也有能力走出一條適合本國國情的現(xiàn)代化之路，都有權(quán)利也有能力實現(xiàn)本國生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使不斷改善的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2025年09月05日 09 版）